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上市公司內(nèi)部控制手冊(cè)三十一

來(lái)源:本站  作者:匿名  發(fā)布:2020/4/22  瀏覽次數(shù):3054

   
3 擔(dān)保管理業(yè)務(wù)流程     
一、業(yè)務(wù)目標(biāo)     
    
確保擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的要求;     
   
嚴(yán)格調(diào)查和監(jiān)督被擔(dān)保人的資信狀況和財(cái)務(wù)狀況,督促其按時(shí)歸還、撤銷擔(dān)保項(xiàng)目下的銀行業(yè)務(wù);     
    
保證擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)被真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄,滿足財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露的程序及要求。     

二、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)     
    
違反國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定,可能導(dǎo)致外部處罰,或使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失;     
    
對(duì)被擔(dān)保人的資信狀況和財(cái)務(wù)狀況調(diào)查與監(jiān)督不利,審批不嚴(yán)或越權(quán)審批,或發(fā)生舞弊行為,可能導(dǎo)致企業(yè)擔(dān)保決策失誤,遭受欺詐或經(jīng)濟(jì)損失;     
     
擔(dān)保數(shù)據(jù)未被真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)或披露與事實(shí)不符。     

三、業(yè)務(wù)范圍     
該子流程主要描述了中國(guó)建筑股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱股份公司)關(guān)于擔(dān)保管理的相關(guān)業(yè)務(wù)流    程,主要包括擔(dān)保預(yù)算的制定、擔(dān)保的申請(qǐng)與審批、擔(dān)保業(yè)務(wù)的分析與監(jiān)督等。

四、業(yè)務(wù)流程描述     
擔(dān)保預(yù)算的制定     
每年年底,股份公司資金部制定《股份公司預(yù)算草案》(該草案涵蓋全部所有需要制定預(yù)算的業(yè)務(wù)包括擔(dān)保業(yè)務(wù),由資金部專門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算的經(jīng)辦人員起草)。負(fù)責(zé)擔(dān)保業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員編制《擔(dān)保預(yù)算表》交予負(fù)責(zé)預(yù)算的經(jīng)辦人員將其納入《股份公司預(yù)算草案》,經(jīng)資金部副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核簽字后,報(bào)股份公司主管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理審批并簽字后下發(fā)各控股子公司。(《擔(dān)保預(yù)算表》內(nèi)容包括:分別以股份公司總部提供擔(dān)保、股份公司所屬子公司提供擔(dān)保、股份公司所屬子公司下屬企業(yè)提供擔(dān)保三大類,按貸款擔(dān)保、承兌匯票擔(dān)保、工程保函擔(dān)保、小業(yè)主按揭擔(dān)保統(tǒng)計(jì)上年實(shí)際數(shù)、本年預(yù)計(jì)數(shù)和下年預(yù)算數(shù)。)     
各控股子公司資金管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制本單位《預(yù)算草案》(含擔(dān)保預(yù)算),經(jīng)本單位總經(jīng)理或董事長(zhǎng)審核簽字后,報(bào)送至股份公司資金部。    
股份公司資金部負(fù)責(zé)擔(dān)保業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員根據(jù)各控股子公司報(bào)送的《擔(dān)保預(yù)算表》,同時(shí)根據(jù)股份公司當(dāng)年規(guī)定的總體原則以及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的需要,編制股份公司《年度融資擔(dān)保預(yù)算指標(biāo)和說(shuō)明》,經(jīng)資金部副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核后將《年度融資擔(dān)保預(yù)算指標(biāo)和說(shuō)明》納入《股份公司預(yù)算草案》。    
《股份公司預(yù)算草案》經(jīng)過(guò)資金部副總經(jīng)理、總經(jīng)理、股份公司分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理審批后,報(bào)送預(yù)算、考核及風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、總經(jīng)理常務(wù)會(huì)、董事會(huì)以及股東大會(huì)批準(zhǔn)同意后,下發(fā)并執(zhí)行。    
年度融資擔(dān)保預(yù)算指標(biāo),是股份公司對(duì)融資擔(dān)保額度的總體把握,基于股份公司章程中對(duì)擔(dān)保的要求以及現(xiàn)狀,融資擔(dān)保預(yù)算指標(biāo)原則上不超出上年度下達(dá)的指標(biāo),如有超出部分,則視為預(yù)算外(新增)擔(dān)保。    

2 擔(dān)保的申請(qǐng)與審批
系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、預(yù)算內(nèi)擔(dān)保的申請(qǐng)與審批    
申請(qǐng)企業(yè)填報(bào)《中國(guó)建筑股份有限公司擔(dān)保業(yè)務(wù)審批表》(該表主要包括擔(dān)保業(yè)務(wù)基本情況、申請(qǐng)單位經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況、銀行業(yè)務(wù)用途等情況簡(jiǎn)),經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人的簽字并加蓋企業(yè)公章后,連同需要擔(dān)保人資信調(diào)查資料一并報(bào)送至及股份公司資金部。需要擔(dān)保人資信調(diào)查資料包括:資料清單及《保證合同》,資料清單主要包括企業(yè)基礎(chǔ)資料(例如:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證等)及債權(quán)人要求的其他資料。     
申請(qǐng)企業(yè)申請(qǐng)的擔(dān)保金額未超出《預(yù)算方案》內(nèi)要求的金額,無(wú)需對(duì)申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況及用途進(jìn)行調(diào)查!吨袊(guó)建筑股份有限公司擔(dān)保業(yè)務(wù)審批表》經(jīng)資金部經(jīng)辦人、資金部副總經(jīng)理、總經(jīng)理簽字審批后,報(bào)送股份公司分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理、分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批簽字后,由股份公司董事長(zhǎng)簽署《保證合同》。合同保管的相關(guān)內(nèi)容,參見(jiàn)合同管理業(yè)務(wù)流程。資金部經(jīng)辦人在基礎(chǔ)資料及簽署的《保證合同》上加蓋公司公章并將資料返回申請(qǐng)企業(yè)。每家債權(quán)人的《保證合同》均為格式文本,一般包括保證范圍、保證方式、保證期間、債權(quán)人與擔(dān)保人的責(zé)任等內(nèi)容。    

系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、預(yù)算外(新增)擔(dān)保的申請(qǐng)與審批    
發(fā)生預(yù)算外(新增)擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí),申請(qǐng)企業(yè)填寫(xiě)《中國(guó)建筑股份有限公司擔(dān)保業(yè)務(wù)審批表》和《關(guān)于新增擔(dān)保的報(bào)告》(報(bào)告包括申請(qǐng)事由、涉及擔(dān)保資金用途,涉及項(xiàng)目合同額、利潤(rùn)等情況、還款來(lái)源,使用期限等),報(bào)送至股份公司資金部,資金部經(jīng)辦人對(duì)新增擔(dān)保進(jìn)行初步審查并以簽報(bào)形式提出建議和意見(jiàn)(擔(dān)保業(yè)務(wù)一般用于工程項(xiàng)目的流動(dòng)資金貸款、材料采購(gòu)的承兌匯票以及承攬工程所需工程保函,主要對(duì)圍繞工程項(xiàng)目產(chǎn)生的銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行擔(dān)保,因此主要依據(jù)申請(qǐng)企業(yè)提供的資料,即在業(yè)主實(shí)力、工程款、項(xiàng)目情況、現(xiàn)金流和利潤(rùn)預(yù)測(cè)等方面進(jìn)行分析)。資金部副總經(jīng)理和總經(jīng)理審核簽報(bào)并簽字后,報(bào)送股份公司分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理審批后,報(bào)股份公司預(yù)算、考核及風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、總經(jīng)理常務(wù)會(huì)、董事會(huì)以及股東大會(huì)批準(zhǔn),由董事會(huì)辦公室出具股東大會(huì)批準(zhǔn)文件。     
資金部經(jīng)辦人員根據(jù)股東大會(huì)批準(zhǔn)文件,起草《對(duì)控股子公司新增擔(dān)保的批復(fù)》,依次經(jīng)資金部副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核簽字、股份公司分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理審批簽字后,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)正式下發(fā)批復(fù)。新增擔(dān)保簽署《保證合同》時(shí),申請(qǐng)企業(yè)填寫(xiě)的《中國(guó)建筑股份有限公司擔(dān)保業(yè)務(wù)審批表》參照上面步驟重新簽署一遍,由董事長(zhǎng)簽署保證合同后實(shí)施。     

系統(tǒng)外企業(yè)擔(dān)保的申請(qǐng)與審批    
股份公司原則上不辦理系統(tǒng)外擔(dān)保。若必須辦理系統(tǒng)外擔(dān)保,被擔(dān)保人的資信、財(cái)務(wù)狀況以及與股份公司的關(guān)系、今后的合作等均為擔(dān)保的主要考量范圍,其申請(qǐng)審批程序可參見(jiàn)2.2系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、預(yù)算外(新增)擔(dān)保的申請(qǐng)與審批>。

3 擔(dān)保業(yè)務(wù)的分析與監(jiān)督   
股份公司資金部經(jīng)辦人員編制《股份公司擔(dān)保統(tǒng)計(jì)表》(包含正在執(zhí)行的每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)的明細(xì)信息),每個(gè)月資金部經(jīng)辦人員將《股份公司擔(dān)保統(tǒng)計(jì)表》及辦理?yè)?dān)保情況經(jīng)資金部副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核后,提交股份公司分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理審核簽字。     
每個(gè)季度末,各控股子公司向股份公司資金部上報(bào)《債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,以便股份公司對(duì)各控股子公司債務(wù)情況進(jìn)行了解。 
每年度末,資金部經(jīng)辦人員編寫(xiě)《年度擔(dān)保的匯總分析說(shuō)明》(主要包括擔(dān)保預(yù)算的執(zhí)行情況以及當(dāng)年擔(dān)保的辦理管理情況),經(jīng)資金部副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核后,報(bào)股份公司分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)決策參考。     
銀行業(yè)務(wù)及擔(dān)保業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大決策失誤的情況將按照公司制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。   

五、相關(guān)制度目錄     
《中國(guó)建筑股份有限公司章程》     
《中國(guó)建筑股份有限公司融資管理制度(試行)》    

六、主要控制點(diǎn)     
擔(dān)保預(yù)算的審批與確定     
擔(dān)保業(yè)務(wù)的申請(qǐng)與審批     
擔(dān)保業(yè)務(wù)的分析與監(jiān)督

、檢查資料     
《擔(dān)保預(yù)算表》     
年度融資擔(dān)保預(yù)算指標(biāo)和說(shuō)明    
股東大會(huì)批準(zhǔn)文件     
《中國(guó)建筑股份有限公司擔(dān)保業(yè)務(wù)審批表》   
《保證合同》     
《擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表》     
《債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》     
《年度擔(dān)保的匯總分析說(shuō)明》     
批準(zhǔn)下屬企業(yè)辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)的批復(fù)     
對(duì)控股子公司新增擔(dān)保的批復(fù)
《股份公司預(yù)算草案》
《關(guān)于新增擔(dān)保的報(bào)告》     

八、業(yè)務(wù)流程圖(略)     

 

 

 

 

 

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